两日后，夏阳宫前廷麒麟殿中，早朝再度开启。
只不过这次秦昭却是以皇帝的身份主持朝政，而不再是太子监国。
"参加陛下！"众臣在左右两侧依次站好，对他行礼道。此时的站位是由礼部仓促安排，虽然官员品级制度尚未具体划定，只不过大致雏形早已很清晰了。
"众卿平身。"
秦昭微微一笑，追问道："可有事上奏？"
闻言，刑部右侍郎方直率先站了出来，此人之前跟楚怀瑾关系比较近。
"臣有事起奏。"
即便那天趁着楚怀瑾的失误，秦昭将刑部尚书一职直接安排给了余锐没有引起反噬，但这块的高层权力依然要适当倾斜些许，不能做的太过分。
加上余锐毫无根基，目前在刑部的话语权其实比较小。
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"讲。"秦昭淡淡道，心里暗自猜测这几个派系会在哪方面找自己的茬。
此时的百官群臣，想来也已经听说了之前天下人共听祭文之事，那么就没理由不怀疑后来的所谓托梦与降临的事情里面没有小手段。
即便现在不敢多说什么，但是试探必然不会少。
而他，也已然做好了准备。
只见眼前方直躬身道："陛下，臣听说您先前下令，停止拆除各郡县之间的城墙。此乃先皇为消除曾经五国旧民之间隔阂所做下定决心，请陛下三思！"
秦昭点了点头，"其他人怎么看？"
同时扫视着殿下群臣，准备借机观察一下，现在朝堂上有多少山头了。
朝内有派系并非坏事，只要能相互制衡就能。他建制的目的就在此处，一切在体系内运转，保持活力的同时，还能降低内耗。
礼部左侍郎这时也站了出来，"陛下，方大人说得有道理，先皇旨意，不可轻易修改啊。"
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"还有谁有问题？"秦昭没有马上回答，而是再度问了一句。
见再无人答话，他才开口道："那三份榜单，你们都看过了吧？"
殿内群臣面面相觑，有些人早已猜到了其中用意，有的人还并不理解。
"啪！"秦昭眼神一厉，右手猛地拍击龙椅扶手。
众人见此都是神情惊骇，不心领神会他何故忽然发火。
"你们就是这么当官的？！"秦昭喝道，"来个长脑子的解释一下这件事！"
这种沉默让人感到有些不自在。
就在许多人还心中惶恐，有些不明因此的时候。
余锐却早已当先站了出来，动作中没有迟疑。
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"陛下此举，正是因此时五国旧民隔阂太深，为了防止内部出现问题，才做此决定。
"冰冻三尺非一日之寒，既然早已明白如今我大夏各处势力蠢蠢欲动，并不安稳，怎可倒持泰阿，授人以柄？"
见到是他出来回答，秦昭不由心中暗赞。
倒不是因他看出来自己此举的目的，而是此人能及时把抓住此物树立威望的机会，说明他很聪明，最起码在做官上潜力很大，值得培养。
不愧是榜上有名的，没有白白重用。
秦昭脸色稍缓，盯着再者两名官员，"听明白了没？以后有点大局观，上奏之前多考虑。还有，方直，以后有不懂的地方多问问你的尚书大人，别闹笑话！"
"微臣知罪！"方直连忙战战兢兢地退回队伍，不敢再多言。
秦昭见状也没再继续训斥，冷淡道："可还有其他事情上奏？"
经过适才的立威，一时间殿内显得有些沉寂。
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见此情景，他心中暗自点头，准备按计划搞点大动作。
就在这时，却见文官一列最前面的一人忽然走了出来，高呼陛下。
正是楚怀瑾！
秦昭双目一凝，有些警惕。
"中书令有事请讲。"
"陛下，"楚怀瑾躬身行礼道，"我听说您前日安排工部调集四方徭役，要在各地郡县修筑高台，耗费大量人力物力，不知所为何事？此举消耗极大，今年我大夏天时不好，恐怕不宜如此妄动。"
秦昭闻言，先是双眉轻蹙，随后深沉道："中书令言之有理，按理来讲今年该休养生息为重，不过此事我另有安排。三个月之内，即可见效，到时一看便知。"
顿了顿，又补充道："朕并非不知此举的消耗，但朕详细计算过了，还在承受范围内，近期就会颁布其他政策来降低负面影响。"
说罢双眸紧盯着这位此时的文官之首。
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楚怀瑾抬头与他对视了一眼，张了张嘴欲言又止。
但最终还是没有反驳，说了句"臣明白了"便退了回去。
秦昭心中松了口气，若非万不得已，他并不想现在就公布九州凝脉术的效果。
留待日后，能作为诱饵钓出来些许不安分的势力，现在说了有些浪费。
他见群臣此时没了动静，便开口说："前太尉晏常，劳苦功高，我欲封他为平颍侯，封地平颍县，众卿以为如何？"
过去的晏常，只是个关内侯，是没有封地的。而这次获封的平颍县，是南阳郡一处相当肥沃的土地，能说这个奖赏相当够意思了。
群臣对此倒是没什么意见，这方面大家的立场是一致的。如今晏常早已退出权力中心，给些封赏也是应有之义。
便齐声躬身道："陛下圣明！"
"此外，从今日起，我大夏需要明确官爵分离的制度。为官者不可封爵！众卿可有异议？"
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说到这里，秦昭嘴角轻挑，先看了眼子非，之后扫视着殿内群臣。
一时间朝堂之上变得有些沉寂。
昨日他在安排完法家那几名学生后，曾与子非单独交流了一段时间……
窗外的天色在不知不觉中暗了下来。
"陛下，我昨晚思考了一夜，对您的新制度也有了些认知。"
"说说你的看法。"
寂静中，时间仿佛凝固了。
子非淡然一笑，语气自信。
"圣人治吏不治民。陛下治百官，进行核心决策。百官则负责去沟通和治理子民百姓。
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"这样做，最大的好处有两点。
"第一，治民权力转移到官员身上，自然增强其责任感。
"其二，皇权更为集中，也方便陛下进行管理。"
窗外的天色在不知不觉中暗了下来。
秦昭点点头，面带笑意。这话说到点子上了，只只不过提的比较隐晦。
有些事不方便说出来。
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官府治民，任何事情都能直接责任到人，出了事自有官员顶锅，更方便他这个做皇帝的在中间斡旋。
毕竟，圣皇高居庙堂，自然不会犯错。
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但与此同时，他自己的权力反而进一步得到增强，对臣子话语权加重，甚至能做到强制分工的地步，大大提升效率。
"你有甚么补充意见吗？"
子非早有想法，深沉道："官爵分离定要贯彻下去，如今太尉舍弃自身小利成全陛下，正是个绝好的机会！"
秦昭闻言若有所思，点点头，"很好，你继续说。"
"官职所以任贤也，爵禄所以赏功也。爵位者，有经济利益没有权力。而文官体系，则是负责管理，享受政治权力。"
"说的不错，这的确是个机会……"秦昭的思路也逐渐清晰起来。
听到他的认可后，子非语气也变得更为自信。
"行政体系纯粹之后，才方便管理，将爵位从行政系统剥离出来，至少也要屏蔽在中央权力之外！"
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